Банк России предложил устранить неопределенность правового статуса организаторов IPO, определив в регулировании их деятельность по организации размещений, перечень функций и ответственность. Регулятор также считает необходимым разработать стандарты, определяющие требования к квалификации и опыту сотрудников организаторов публичных размещений. Эти предложения изложены в докладе "Информационная прозрачность на рынке ценных бумаг: эмитенты и условия первичного размещения их акций", опубликованном для обсуждения. Основные функции организаторов размещения, предложенные ЦБ: консультирование эмитента и подготовка коммерческих/финансовых частей проспекта ценных бумаг; проведение процедуры due diligence; подготовка аналитических отчетов, содержащих обоснование оценки стоимости эмитента; обеспечение сбора заявок на участие в размещении от инвесторов; организация стабилизации цены акций и заключения договора эмитента с биржей и маркет-мейкером. Регулятор предлагает, чтобы деятельность по организации размещения могли осуществлять только лица, включенные в реестр Банка России. Организатор размещения также должен быть указан в проспекте ценных бумаг и подписывать его, что обеспечит его ответственность за достоверность информации. В докладе отмечается, что в России роль организатора, как правило, выполняют крупные банки или компании, занимающиеся брокерской или дилерской деятельностью. Однако, законодательством о рынке ценных бумаг не определены основные функции, обязанности и ответственность организаторов размещения, что создает дополнительные риски для эмитентов и инвесторов. ЦБ подчеркивает, что сейчас отсутствуют требования к наличию лицензии, уровню квалификации и репутации организаторов. Это создает неопределенность и дополнительные риски при IPO. Регулятор отмечает, что участие профессиональ