Госдума одобрила законопроект о регулировании цифровых финансовых активов

4 декабря комитет Госдумы по финансовому рынку одобрил законопроект №446411-8, который предусматривает регулирование цифровых финансовых активов (ЦФА) по нормам рынка ценных бумаг. Законопроект наделяет брокеров и управляющих правом совершать сделки с ЦФА по правилам брокерской деятельности и доверительного управления.

 Расширение регулирования
Документ предлагает расширить сферу применения закона «О рынке ценных бумаг» на операции с цифровыми правами, приравнивая их к ценным бумагам. Брокеры получат право совершать сделки с ЦФА за счет клиентов, соблюдая правила лучшего исполнения поручений и ограничения для неквалифицированных инвесторов. Доверительные управляющие смогут формировать портфели, включающие цифровые права, соблюдая инвестиционные профили клиентов.

 Интеграция ЦФА в коллективные инвестиции
ЦФА могут быть включены в активы паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и акционерных инвестиционных фондов (АИФов). При этом управляющая компания отвечает за инвестиционные решения, а специализированный депозитарий – за безопасное хранение и учет цифровых прав. Для цифровых прав ограниченного оборота требуется согласие депозитария на распоряжение активами.

 Преимущества законопроекта
Комитет отметил, что текущее регулирование не учитывает специфику рынка цифровых прав, что создает риски для клиентов и подрывает доверие к финансовому рынку. Законопроект позволит устранить пробелы и создать условия для повышения доверия инвесторов к рынку цифровых прав.

 План дальнейших действий
Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 9 декабря. Поправки к законопроекту должны быть представлены до 7 января 2026 года.