Минфин России предлагает обязать эмитентов перечислять дивиденды владельцам депозитарных расписок

Российские компании, имеющие действующие программы депозитарных расписок, обязаны перечислять дивиденды не только акционерам, но и владельцам депозитарных расписок (DR), считают в Минфине. Предложенный законопроект предусматривает, что дивиденды должны выплачиваться владельцам акций, учитываемых на счетах депо депозитарных программ, в случае принятия эмитентом решения о выплате дивидендов по акциям.

Согласно инициативе Минфина, проектные нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие после вступления закона в силу. Если эмитент ранее не выплатил объявленные дивиденды владельцам DR, ему предлагается предусмотреть механизм внесения в федеральный бюджет 50% от суммы неисполненных обязательств. При этом эмитент не освобождается от выплаты дивидендов.

Минэкономразвития, участвовавшее в обсуждении, выразило опасения, что придание обратной силы положениям о взносе по ранее невыплаченным дивидендам может противоречить правовой позиции Конституционного суда. В качестве компромиссного решения Минэкономразвития предложило механизм, при котором в случае невыплаты дивидендов иностранному лицу в соответствующий бюджет перечисляется платеж в размере налога, который подлежал бы удержанию при выплате дивидендов (с возможностью зачета при последующей выплате дивидендов).

В апреле 2022 года был принят закон № 114-ФЗ, обязывающий российские АО закрыть депозитарные программы с зарубежным листингом или обосновать их необходимость в правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Некоторые компании, такие как «НОВАТЭК», «ФосАгро», «Татнефть» и другие, получили разрешение властей на сохранение DR-программ без ограничения срока действия.

После прекращения DR-программ дивиденды на часть акций, права на которые учитываются на счетах депо, не выплачиваются. Однако действует специальный порядок их получения после конвертации расписок в акции. Эмитенты, получившие разрешение на продление DR-программ (срочно или бессрочно), не ограничены в выплате дивидендов держателям депозитарных расписок.

В Минфине отмечают, что обязательства перед иностранными инвесторами (в том числе «недружественными») должны исполняться с использованием счетов типа «С», что является одним из антисанкционных механизмов. По словам ведомства, отдельные российские эмитенты не исполняют такую обязанность, что нарушает права акционеров и не способствует пополнению денежных средств на счетах типа «С».

На текущий момент Минфин не предоставил официальных комментариев по поводу предложений и текущего статуса их подготовки. Однако, как сообщается, соответствующий пункт уже оформлен в правительственных поправках ко второму чтению проекта ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2026 году». В пояснительной записке к поправкам указано, что изменения направлены на исключение регуляторного арбитража и исполнение поручений президента по итогам совещания по экономическим вопросам от 16 сентября. 

Изменения предусматривают обязанность всех российских эмитентов выплачивать дивиденды в случае принятия решения о их выплате по всем акциям, в том числе по учтенным на счетах депо депозитарных программ. В случае недружественных нерезидентов дивиденды будут зачисляться на счета типа «С» в соответствии с текущим антисанкционным регулированием. Начало течения срока истребования инвестором у эмитента дивидендов, объявленных и не выплаченных до дня вступления в силу предложенных изменений, планируется установить со дня конвертации DR в акции, а не с момента принятия российским эмитентом решения о выплате дивидендов.