Правительство РФ опубликовало обновленную программу развития угольной отрасли до 2050 года.
Документ предполагает как сохранение действующих мощностей угледобычи, так и создание условий для формирования новой сырьевой базы угольной промышленности.
Согласно целевому сценарию развития, к 2030 году добыча угля в России должна составить 530,1 млн тонн, к 2036 году — 595,2 млн тонн, а к 2050 году — 662 млн тонн. Экспорт угля по этому же сценарию достигнет 266,7 млн тонн в 2030 году, 320,2 млн тонн в 2036 году и 350,1 млн тонн в 2050 году.
В документе также представлены стресс-сценарий (добыча в 2050 году — 318,9 млн тонн, экспорт — 100,5 млн тонн), консервативный сценарий (добыча в 2050 году — 460,8 млн тонн, экспорт — 238,2 млн тонн) и инерционный сценарий (добыча в 2050 году — 586,4 млн тонн, экспорт — 294,8 млн тонн).
Задачи программы планируется реализовать в три этапа:
- На первом этапе (до 2030 года) реализуются программы структурного развития отрасли, включая господдержку угольных компаний, диверсификацию угольного производства, расширение номенклатуры продукции, повышение производственного, рыночного и инвестиционного потенциала отрасли.
- На втором этапе (2031-2036 годы) планируется рациональный подход к комплексному использованию угля в экономике РФ с учетом готовности и доступности технологий в добыче и переработке твердого топлива, сложившихся региональных энергетических балансов, логистики.
- На третьем этапе (2037-2050 годы) предполагается реализация конкурентных преимуществ российских угольных предприятий в рамках долгосрочной государственной энергетической политики, формирование долгосрочных партнерских отношений угольной промышленности со смежными отраслями.
Основой обновленной стратегии станет новый инвестиционный цикл в отрасли, что предусматривает совершенствование системы предоставления лицензий на разработку месторождений, создание комплексного механизма поддержки крупных инвестиционных проектов в угольной отрасли и смежных отраслях (например, системы проектного финансирования отрасли).
Угольная отрасль РФ занимает шестое место в мире по добыче угля и третье место по его экспорту. Запасы угля по состоянию на 2024 год оцениваются в 273 млрд тонн.
В документе приводится оценка МЭА, согласно которой мировой спрос на уголь в 2025 году достиг рекордного значения в 8,84 млн тонн, в последующие годы ожидается стагнация. Перемещение фактора развития мировой экономики в Азиатско-Тихоокеанский регион закрепляет тенденцию по неснижению потребления угля на среднесрочную перспективу.
Росту востребованности российского угля на мировом рынке будут способствовать увеличение глобального спроса на электроэнергию, в том числе на основе угольной генерации, в связи с мировым ростом населения, электрификацией транспорта, промышленности и развивающихся отраслей — центров обработки данных, мощностей для искусственного интеллекта.
Основными импортерами российского угля по итогам 2024 года стали Китай, Индия и Турция (68,8% от общего экспорта). В 2024 году доля экспорта угля из РФ в страны Азиатско-Тихоокеанского региона составила 79,3% против 39,5% в 2015 году.
Дисбаланс роста операционных затрат на производство, транспортировку и перевалку угольной продукции, а также глобальные факторы (мировые кризисы, пандемия, санкции, падение мировых цен на уголь) оказали влияние на финансово-экономическую устойчивость угольных компаний РФ. Сальдированный убыток угольных компаний РФ по итогам 2025 года составил 408 млрд рублей против убытка в 112,6 млрд рублей в 2024 году.
В декабре 2025 года правительство РФ продлило отсрочку по уплате налога на добычу полезных ископаемых и страховых взносов для угольных компаний до 28 февраля 2026 года включительно. В марте 2026 года правительство РФ приняло решение о предоставлении угольным компаниям новой отсрочки на уплату НДПИ и страховых взносов до 30 апреля
Комментарии (0)