1. Общая информация о предложении ЦБ РФ
Центральный банк России (ЦБ РФ) рассматривает возможность создания специального фонда финансового оздоровления на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Предполагается, что этот фонд будет формироваться за счет средств фонда обязательного страхования вкладов (ФОСВ).
2. Обсуждение новой стратегии развития АСВ
Предложение о создании фонда рассматривается в рамках подготовки новой стратегии развития АСВ до 2030 года. В разработке схемы участвуют профильные ведомства.
3. Текущие механизмы санации банков
На данный момент ЦБ РФ располагает двумя основными механизмами санации банков:
- С участием АСВ (активно применялся до 2016 года);
- Прямое вхождение ЦБ в капитал проблемного банка с последующей его продажей (по такой схеме, например, оздоровлялся банк «Открытие»).
4. Источники финансирования санаций в России
В России в основном источником финансирования санации банков являются средства федерального бюджета и Банка России. В международной практике акцент смещен на ресурсы менеджмента, собственников и банковского сектора.
5. Ограничения и использование ФОСВ
По закону средства ФОСВ могут направляться на финансовое оздоровление банков, однако до настоящего времени данная опция применялась лишь в отношении трех банков в ходе процедуры передачи части активов и обязательств. Ограниченное использование ФОСВ связано с высокой нагрузкой на фонд в годы активной расчистки банковского сектора от недобросовестных игроков.
6. Текущий размер средств ФОСВ
На 1 января 2026 года размер средств ФОСВ составил 1,14 трлн рублей. В конце 2022 года госкорпорация полностью погасила долг перед Банком России.
7. Предложение ЦБ РФ о создании отдельного фонда
Регулятор готов обсудить возможность использования средств ФОСВ при санации кредитных организаций, если такая необходимость возникнет. ЦБ РФ предлагает создать отдельный целевой фонд финансового оздоровления, который будет формироваться за счет частичного перераспределения средств ФОСВ. Дополнительные взносы банков и изменения схемы уплаты взносов в фонд страхования вкладов не предполагается.
8. Возможности и риски нового механизма
В случае нехватки средств фонда финансового оздоровления ЦБ РФ может предоставить ему кредит по рыночной ставке. Управлять фондом будет АСВ, которое выступит в роли санатора и докапитализирует проблемный банк, а затем продаст его. Альтернативным вариантом может стать внесение АСВ в капитал банка ценных бумаг, в которые инвестированы свободные средства фонда финансового оздоровления. Средства от продажи банка будут поступать в фонд финансового оздоровления.
9. Комментарии
Банк России и АСВ официально не комментируют данную информацию.
Комментарии (0)